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《貴州省人口與計劃生育條例修正案》全文

時(shí)間:2016/3/31 來(lái)源:貴州信息港 作者:貴州省人大

【時(shí) 效 性】有效
【頒布單位】貴州省人大常委會(huì )
【頒布時(shí)間】2016-03-31
【實(shí)施時(shí)間】2016-04-01
【內容分類(lèi)】省級地方法規
【文  號】黔人常備〔2016〕6號
【標  題】貴州省人口與計劃生育條例修正案


貴州省人口與計劃生育條例修正案

(2016年3月31日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )

常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò))


一、將第十七條修改為:“公安部門(mén)應當協(xié)助衛生和計劃生育行政部門(mén)做好人口核查工作,對辦理成年流動(dòng)人口居住證的,應當將辦理結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處(社區)!

二、將第十八條修改為:“工商行政管理部門(mén)對辦理成年流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執照的,應當將辦理結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處(社區)!

三、將第十九條修改為:“人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當監督用工單位在辦理成年流動(dòng)人口用工手續時(shí),將辦理結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處(社區)!

四、將第二十八條修改為:“民族宗教事務(wù)部門(mén)應當配合衛生和計劃生育等行政部門(mén)開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育,引導少數民族實(shí)行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,對實(shí)行計劃生育的少數民族貧困家庭給予重點(diǎn)扶持!

五、將第三十二條與第三十四條合并作為第三十二條,修改為:“提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女!

“符合下列條件之一的夫妻,可以申請再生育一個(gè)子女:

“(一)再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女的;

“(二)再婚前一方生育過(guò)一個(gè)子女,另一方未生育過(guò),再婚后已生育一個(gè)子女的;

“(三)再婚前一方未生育過(guò),另一方生育過(guò)兩個(gè)子女的;

“(四)已生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)子女或者兩個(gè)子女,經(jīng)縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)組織鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;

“(五)法律、法規規定的其他情形!

六、將第三十三條與第三十九條合并作為第三十三條,修改為:“公民依法結婚后生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的,應當憑個(gè)人身份證明、結婚證明到現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)或者村(居)民委員會(huì )登記,免費領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規定,申請再生育的,應當經(jīng)縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)審核批準,辦理《計劃生育證》!

七、刪去第三十五條、第三十六條、第三十七條。

八、將第三十八條改為第三十五條;將第四十條改為第三十四條。

九、將第四十四條改為第三十九條,第一項修改為:“對育齡人群開(kāi)展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育,對已婚育齡婦女開(kāi)展計劃生育、生殖保健的咨詢(xún)、指導和技術(shù)服務(wù)”。

十、將第四十五條改為第四十條,修改為:“堅持避孕為主。有生育能力的夫妻,已生育兩個(gè)子女的,或者符合本條例規定再生育的,提倡使用長(cháng)效避孕節育措施;不符合本條例規定再生育的,應當落實(shí)長(cháng)效避孕節育措施;不符合本條例規定懷孕的,應當及時(shí)采取補救措施!

十一、將第四十六條改為第四十一條,第二款修改為:“育齡夫妻免費享受孕情、環(huán)情檢查等國家規定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)!

十二、將第五十三條改為第四十八條,第一款中的“農民、城鎮居民”修改為“其他城鄉居民”。

十三、將第五十四條改為第四十九條,修改為:“接受節育手術(shù)后,因特殊情況且符合本條例規定申請再生育的,需持有《計劃生育證》,醫療機構方可施行恢復生育手術(shù)!

十四、將第五十五條改為第五十條,其中的“農民、城鎮居民”修改為“城鄉居民”。

十五、將第五十七條改為第五十二條,修改為:“已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,以及依法生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的,繼續享受原有各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策!

十六、將第五十八條改為第五十三條,修改為:“各級人民政府為農村中已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的家庭和其他實(shí)行計劃生育的家庭,推行養老保險制度及提供其他社會(huì )保障!

十七、將第五十九條改為第五十四條,修改為:“縣級人民政府在實(shí)施城鄉居民基本醫療保險中,應當為農村已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶(hù)、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的二女戶(hù)的父母及其未成年子女繳納需要由個(gè)人繳納的基本醫療保險費!

十八、將第六十條改為第五十五條,修改為:“國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工依法登記結婚的,除享受?chē)乙幎ǖ幕榧偻,增加婚?0天;符合政策生育的,除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外,女方增加產(chǎn)假60天,男方享受護理假15天;接受節育手術(shù)的,按照規定享受休假。在享受以上規定假期間的工資照發(fā),福利待遇不變,不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪!

十九、將第六十一條改為第五十六條,第一款中的“獲得”修改為“已經(jīng)領(lǐng)取”。

二十、將第六十四條改為第五十九條,第二項、第四項中的“農民”修改為“農村居民”,“人均純收入”修改為“人均可支配收入”。

二十一、將第六十五條改為第六十條,第一款修改為:“非婚生育和違法收養子女的,比照第五十九條的有關(guān)規定執行!

二十二、將第六十六條改為第六十一條,修改為:“對已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個(gè)子女,二女絕育戶(hù)違反本條例規定再生育的,停止原享受的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇!

二十三、將第六十八條改為第六十三條,其中的“第六十四條、第六十五條、第六十七條”修改為“第五十九條、第六十條、第六十二條”。

二十四、將第七十三條改為第六十八條,其中的“第四十九條”修改為“第四十四條”。

此外,對條文的順序作相應調整。

本修正案自公布之日起施行。














貴州省人口與計劃生育條例

(1998年7月24日貴州省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)1998年7月27日貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告公布施行 根據2002年9月29日貴州省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十一次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省計劃生育條例〉的決定》第一次修正 根據2009年9月25日貴州省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人口與計劃生育條例修正案》第二次修正 根據2014年5月17日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人口與計劃生育條例修正案》第三次修正 根據2015年9月25日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈貴州省人口與計劃生育條例〉等三件法規個(gè)別條款的決定》第四次修正 根據2016年3月31日貴州省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十一次會(huì )議通過(guò)的《貴州省人口與計劃生育條例修正案》第五次修正)



第一章 總 則



第一條 為了統籌解決人口問(wèn)題,實(shí)現人口與經(jīng)濟、社會(huì )、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續發(fā)展,維護公民的合法權益,促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì )進(jìn)步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和有關(guān)法律、法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本省行政區域內的公民、法人和其他組織應當遵守本條例。

第三條 公民有生育的權利,也有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù),夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負有共同的責任。

第四條 實(shí)行計劃生育,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常工作為主,輔之以必要的行政、經(jīng)濟措施;堅持與發(fā)展經(jīng)濟相結合、與幫助群眾勤勞致富相結合、與建設文明幸福家庭相結合,著(zhù)重抓好與新階段扶貧開(kāi)發(fā)相結合。

第五條 各級人民政府應當加強對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導,負責組織本條例的實(shí)施。實(shí)行人口與計劃生育目標管理責任制,把計劃生育工作作為考核主要領(lǐng)導人政績(jì)的重要內容。

各級人民政府應當把人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預算,隨著(zhù)財政收入的增長(cháng)增加對計劃生育事業(yè)的投入,逐步提高人口與計劃生育經(jīng)費投入的總體水平,并予以保障。對貧困地區、少數民族地區給予重點(diǎn)扶持。

企業(yè)事業(yè)單位應當安排經(jīng)費,保證人口與計劃生育工作的開(kāi)展。

第六條 各級人民政府及其工作人員在推行計劃生育工作中應當嚴格依法行政,文明執法,不得侵犯公民的合法權益。

衛生和計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)受法律保護。

第七條 省人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)負責全省計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關(guān)的人口工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,負責有關(guān)的人口與計劃生育工作。

第八條 各級人民政府對在人口與計劃生育工作中有突出成績(jì)或者特殊貢獻的組織和個(gè)人,應當給予表彰和獎勵。



第二章 規劃與管理



第九條 縣級以上人民政府根據上一級人民政府制定的人口發(fā)展規劃,結合當地實(shí)際,編制本行政區域的人口發(fā)展規劃和年度人口計劃,并將其納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃。

第十條 縣級以上人民政府根據人口發(fā)展規劃和年度人口計劃,制定人口與計劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)負責組織開(kāi)展人口與計劃生育實(shí)施方案的日常工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)負責本轄區內的人口與計劃生育工作,貫徹落實(shí)人口與計劃生育實(shí)施方案。

村(居)民委員會(huì )應當依法做好計劃生育工作。村(居)民委員會(huì )可以配備計劃生育管理服務(wù)人員,村民小組可以設育齡婦女組長(cháng)和計劃生育中心戶(hù)戶(hù)長(cháng),協(xié)助村(居)民委員會(huì )開(kāi)展計劃生育的具體管理和服務(wù)工作;育齡婦女組長(cháng)和計劃生育中心戶(hù)戶(hù)長(cháng)由村民推選。

第十一條 各級人民政府應當建立政府負責、部門(mén)配合、群眾參與的綜合治理出生人口性別比失衡工作機制,明確專(zhuān)(兼)職人員,實(shí)施綜合治理過(guò)程評估和責任考核。

第十二條 各級人民政府應當制定提高出生人口素質(zhì)的規劃,建立健全出生缺陷干預防治網(wǎng)絡(luò ),加強出生缺陷干預能力建設,實(shí)施出生缺陷干預。

第十三條 各級人民政府應當制定和落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展規劃和政策,逐步建立覆蓋城鄉居民的養老保障制度,構建以居家養老為基礎、社區服務(wù)為依托、機構養老為補充的養老服務(wù)體系。

第十四條 流動(dòng)人口的計劃生育工作由其戶(hù)籍所在地和現居住地的人民政府共同負責管理,以現居住地為主。

縣級以上人民政府應當完善流動(dòng)人口計劃生育管理機構和服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),配備必要的計劃生育專(zhuān)(兼)職人員,實(shí)行以現居住地為主的目標管理雙向考核。有關(guān)部門(mén)為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、購房、社會(huì )保障等手續時(shí),應當與衛生和計劃生育行政部門(mén)互通信息。

公民、法人或者其他組織聘用育齡流動(dòng)人口或者將房屋出租(借)給育齡流動(dòng)人口的,應當及時(shí)報告當地村(居)民委員會(huì ),并配合做好計劃生育管理和服務(wù)工作。

第十五條 住宅小區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當向衛生和計劃生育行政部門(mén)如實(shí)提供服務(wù)區域內的人口與計劃生育相關(guān)信息,協(xié)助做好計劃生育工作。

第十六條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的計劃生育管理工作,實(shí)行主要領(lǐng)導人負責制,并接受所在地人民政府的領(lǐng)導及衛生和計劃生育行政部門(mén)的檢查、監督。

實(shí)行人口與計劃生育綜合治理目標管理責任制,有關(guān)部門(mén)應當履行職責,并接受同級人民政府和上級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)考核。

第十七條 公安部門(mén)應當協(xié)助衛生和計劃生育行政部門(mén)做好人口核查工作,對辦理成年流動(dòng)人口居住證的,應當將辦理結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處(社區)。

第十八條 工商行政管理部門(mén)對辦理成年流動(dòng)人口營(yíng)業(yè)執照的,應當將辦理結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處(社區)。

第十九條 人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當監督用工單位在辦理成年流動(dòng)人口用工手續時(shí),將辦理結果通報其現居住地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處(社區)。

第二十條 建設部門(mén)應當協(xié)助衛生和計劃生育行政部門(mén)做好建筑施工單位的人口與計劃生育工作。

第二十一條 民政部門(mén)應當依法開(kāi)展婚姻登記工作和收養管理工作;對實(shí)行計劃生育的貧困家庭給予社會(huì )救助。

第二十二條 農業(yè)部門(mén)在實(shí)施農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展規劃時(shí),應當把計劃生育工作作為一項重要內容,制定有利于計劃生育的具體措施。

第二十三條 衛生和計劃生育行政部門(mén)應當做好計劃生育技術(shù)服務(wù)指導、質(zhì)量監督及技術(shù)人員培訓工作;按照國家有關(guān)規定,做好證照頒發(fā)和計劃生育技術(shù)人員的執業(yè)醫師、執業(yè)助理醫師、鄉村醫生、護士資格的考核認定工作;指導醫療、保健機構開(kāi)展計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第二十四條 人力資源和社會(huì )保障部門(mén)應當會(huì )同衛生和計劃生育行政部門(mén)做好計劃生育技術(shù)人員職稱(chēng)評聘工作。編制部門(mén)應當穩定人口與計劃生育工作機構。

第二十五條 教育部門(mén)應當在學(xué)校以符合受教育者特征的適當方式,有計劃地開(kāi)展生理衛生教育、青春期教育或者性健康教育;組織有條件的大專(zhuān)院校開(kāi)展人口與計劃生育理論科研活動(dòng),指導培訓計劃生育專(zhuān)門(mén)人才。

第二十六條 司法行政部門(mén)應當配合衛生和計劃生育行政部門(mén)開(kāi)展人口與計劃生育法律、法規的宣傳和咨詢(xún)服務(wù)工作。

第二十七條 科學(xué)技術(shù)部門(mén)應當把人口與計劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng )新納入科學(xué)研究規劃;指導計劃生育科研成果的評審、鑒定、轉化和推廣工作。

第二十八條 民族宗教事務(wù)部門(mén)應當配合衛生和計劃生育等行政部門(mén)開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育,引導少數民族實(shí)行計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育,對實(shí)行計劃生育的少數民族貧困家庭給予重點(diǎn)扶持。

第二十九條 文化、廣播電視、新聞出版等部門(mén)應當組織開(kāi)展人口與計劃生育宣傳教育;大眾傳媒負有開(kāi)展人口與計劃生育的社會(huì )公益性宣傳的義務(wù)。

第三十條 工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會(huì )及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )等社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應當協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計劃生育工作。

第三十一條 人口與計劃生育統計必須執行《中華人民共和國統計法》,任何組織和個(gè)人不得虛報、瞞報、偽造、篡改和拒報人口與計劃生育統計數據。



第三章 生育調節



第三十二條 提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。

符合下列條件之一的夫妻,可以申請再生育一個(gè)子女:

(一)再婚前各生育過(guò)一個(gè)子女的;

(二)再婚前一方生育過(guò)一個(gè)子女,另一方未生育過(guò),再婚后已生育一個(gè)子女的;

(三)再婚前一方未生育過(guò),另一方生育過(guò)兩個(gè)子女的;

(四)已生育兩個(gè)子女,其中一個(gè)子女或者兩個(gè)子女,經(jīng)縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)組織鑒定患有非遺傳性疾病,不能成長(cháng)為正常勞動(dòng)力的;

(五)法律、法規規定的其他情形。

第三十三條 公民依法結婚后生育第一個(gè)和第二個(gè)子女的,應當憑個(gè)人身份證明、結婚證明到現居住地鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)或者村(居)民委員會(huì )登記,免費領(lǐng)取服務(wù)證;符合本條例第三十二條第二款規定,申請再生育的,應當經(jīng)縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)審核批準,辦理《計劃生育證》。

第三十四條 有下列情形之一的,不再安排生育;再生育的,按照違反本條例生育規定處理:

(一)經(jīng)批準再生育,懷孕后無(wú)特殊情況未經(jīng)縣級衛生和計劃生育行政部門(mén)批準,擅自引產(chǎn)的;

(二)遺棄子女或者送養子女的;

(三)故意致嬰兒死亡或者謊報嬰兒性別,謊報嬰兒死亡的。

第三十五條 夫妻雙方或者一方是歸國華僑或者臺灣、香港、澳門(mén)同胞以及涉外婚姻的生育,按照國家有關(guān)規定執行。

第三十六條 公民依法收養的子女,計入其子女數。

第三十七條 不符合本條例規定的條件生育以及非婚生育、違法收養子女的公民,應當繳納社會(huì )撫養費;社會(huì )撫養費及滯納金應當全部上繳國庫,納入地方財政預算管理;任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。

社會(huì )撫養費的征收、管理和使用,按照國務(wù)院和省的規定執行。



第四章 計劃生育技術(shù)服務(wù)



第三十八條 各級人民政府應當合理配置、綜合利用衛生資源,建立、健全由計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構組成的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),改善技術(shù)服務(wù)設施和條件、提高技術(shù)服務(wù)水平。

第三十九條 計劃生育技術(shù)服務(wù)機構和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫療、保健機構應當按照國家有關(guān)規定,認真履行職責,做好以下服務(wù):

(一)對育齡人群開(kāi)展人口與計劃生育基礎知識宣傳教育,對已婚育齡婦女開(kāi)展計劃生育、生殖保健的咨詢(xún)、指導和技術(shù)服務(wù);

(二)指導育齡夫妻知情選擇安全、有效、適宜的避孕節育措施;

(三)做好婚前保健、孕產(chǎn)期保健工作,防止或者減少出生缺陷,提高出生嬰兒健康水平;

(四)做好與計劃生育有關(guān)的臨床醫療服務(wù)。

第四十條 堅持避孕為主。有生育能力的夫妻,已生育兩個(gè)子女的,或者符合本條例規定再生育的,提倡使用長(cháng)效避孕節育措施;不符合本條例規定再生育的,應當落實(shí)長(cháng)效避孕節育措施;不符合本條例規定懷孕的,應當及時(shí)采取補救措施。

第四十一條 衛生和計劃生育行政部門(mén)負責避孕藥具統一發(fā)放、供應的管理,配合有關(guān)部門(mén)對避孕藥具市場(chǎng)進(jìn)行監督。

育齡夫妻免費享受孕情、環(huán)情檢查等國家規定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)。

第四十二條 禁止利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定;禁止非醫學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第四十三條 夫妻一方患有嚴重遺傳性疾病等醫學(xué)上認為不宜生育的,應當采取節育措施;已懷孕的必須及時(shí)終止妊娠。

第四十四條 患有不孕(育)癥的夫妻可以到具有開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)資質(zhì)的醫療機構,選擇人類(lèi)輔助生殖技術(shù)生育子女。醫療機構施行人類(lèi)輔助生殖技術(shù),必須查驗受術(shù)者的生育證明和縣級人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)確定的醫療機構出具的不孕(育)癥診斷書(shū)。

第四十五條 施行計劃生育手術(shù)的單位必須具備國家有關(guān)部門(mén)規定的施術(shù)條件,施術(shù)人員必須具備相應的技術(shù)能力,并按照節育手術(shù)常規施行手術(shù),確保受術(shù)者的安全和健康。

禁止非法為他人施行計劃生育手術(shù)。

第四十六條 計劃生育手術(shù)發(fā)生事故的,按照國家有關(guān)規定處理。

第四十七條 因計劃生育手術(shù)引起并發(fā)癥的,由縣級以上計劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定確認。

第四十八條 計劃生育手術(shù)費用、手術(shù)并發(fā)癥的治療費用,受術(shù)者是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,參加了統籌地區生育保險的,其費用在生育保險費中列支,未參加統籌地區生育保險的,在本單位醫療費用中開(kāi)支;受術(shù)者是其他城鄉居民的,在計劃生育經(jīng)費中開(kāi)支。

違反手術(shù)常規施行手術(shù)造成計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的治療費用,由施術(shù)單位承擔。

第四十九條 接受節育手術(shù)后,因特殊情況且符合本條例規定申請再生育的,需持有《計劃生育證》,醫療機構方可施行恢復生育手術(shù)。

第五十條 經(jīng)鑒定確因計劃生育手術(shù)事故喪失勞動(dòng)能力,導致生活困難的城鄉居民,符合救助條件的,由民政部門(mén)負責社會(huì )救助。



第五章 獎勵與社會(huì )保障



第五十一條 各級人民政府應當建立健全計劃生育利益導向機制,扶持幫助計劃生育家庭全面發(fā)展,計劃生育家庭因基本生活困難申請享受城鄉最低生活保障和其他社會(huì )保障時(shí),其享受的各種計劃生育獎勵扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計入家庭收入。

第五十二條 已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,以及依法生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的,繼續享受原有各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。

第五十三條 各級人民政府為農村中已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的家庭和其他實(shí)行計劃生育的家庭,推行養老保險制度及提供其他社會(huì )保障。

第五十四條 縣級人民政府在實(shí)施城鄉居民基本醫療保險中,應當為農村已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女戶(hù)、生育兩個(gè)女孩并已落實(shí)絕育措施的二女戶(hù)的父母及其未成年子女繳納需要由個(gè)人繳納的基本醫療保險費。

第五十五條 國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工依法登記結婚的,除享受?chē)乙幎ǖ幕榧偻,增加婚?0天;符合政策生育的,除享受?chē)乙幎ǖ漠a(chǎn)假外,女方增加產(chǎn)假60天,男方享受護理假15天;接受節育手術(shù)的,按照規定享受休假。在享受以上規定假期間的工資照發(fā),福利待遇不變,不影響考勤、考核和晉級、晉職、提薪。

第五十六條 已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的家庭,可以享受以下獎勵和優(yōu)惠待遇:

(一)發(fā)給獨生子女父母一次性獎勵費100元至500元,并從領(lǐng)證當月起每月領(lǐng)取5元以上的獨生子女保健費,至子女滿(mǎn)14周歲止;

(二)國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工按照規定退休的,加發(fā)5%的退休金,但不得超過(guò)本人原標準工資的100%,具體辦法由省人民政府制定;

(三)獨生子女升學(xué)、勞動(dòng)就業(yè)、農村安排宅基地,在同等條件下優(yōu)先照顧。農村獨生子女戶(hù)的女孩考生、二女結扎戶(hù)的考生,在參加高考時(shí)給予加分的照顧由省人民政府規定,并根據國家高考政策的要求適時(shí)作出調整;

(四)有條件的單位、鄉鎮人民政府、街道辦事處(社區)可以酌情補助或者減免獨生子女的入托費、入學(xué)費、醫療費等;

(五)當地規定的其他獎勵和優(yōu)惠待遇。

符合生育第二個(gè)子女條件的夫妻,領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,除按照本條例規定享受獨生子女的有關(guān)獎勵和優(yōu)待外,由其所在單位或者縣級人民政府給予表彰,并一次性發(fā)給500元以上的獎勵費。

第五十七條 獨生子女父母獎勵費和獨生子女保健費由夫妻雙方所在單位各承擔50%;夫妻一方是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方是城鎮居民或者農村居民的,由國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工一方所在單位全部承擔;夫妻雙方均不是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,由戶(hù)籍所在地縣級人民政府承擔。

第五十八條 在縣以下人民政府、街道辦事處(社區)、企業(yè)事業(yè)單位計劃生育崗位累計工作20年以上,并獲得國家衛生和計劃生育委員會(huì )頒發(fā)的《榮譽(yù)證書(shū)》的專(zhuān)職人員,退休后給予獎勵。

在鄉鎮以上人民政府、街道辦事處(社區)、企業(yè)事業(yè)單位從事計劃生育工作的專(zhuān)職(含招聘)人員,可以享受人民政府或者單位發(fā)放的崗位津貼和勞動(dòng)保護待遇。



第六章 法律責任



第五十九條 違反本條例規定生育的,結合當事人實(shí)際收入水平,視其孩次和情節輕重,對夫妻雙方分別按照以下規定處理:

(一)是國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工的,予以開(kāi)除,并征收社會(huì )撫養費;

(二)是農村居民的,按照該縣(市、區)上一年農村居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會(huì )撫養費;

(三)是城鎮居民的,按照該縣(市、區)上一年城鎮居民人均可支配收入的2倍以上5倍以下征收社會(huì )撫養費;

(四)是個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主以及從事其他各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員,按照本人所在縣(市、區)上一年農村居民人均可支配收入或者城鎮居民人均可支配收入的4倍以上10倍以下征收社會(huì )撫養費。

第六十條 非婚生育和違法收養子女的,比照第五十九條的有關(guān)規定執行。

非婚生育的依法辦理結婚登記后,符合生育規定的,征收社會(huì )撫養費時(shí)間從子女出生之日起至辦理結婚登記后1年止,不足1年的按1年計算。

第六十一條 對已經(jīng)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫妻生育第二個(gè)子女,二女絕育戶(hù)違反本條例規定再生育的,停止原享受的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠待遇。

第六十二條 違反本條例生育規定懷孕后,不聽(tīng)勸告,不終止妊娠的,國家機關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工,由所在單位按月預征夫妻標準工資各30%的社會(huì )撫養費;其他各類(lèi)人員分別按照其社會(huì )撫養費應征金額的50%預征。

終止妊娠的,預征的社會(huì )撫養費,在扣除終止妊娠所需的手術(shù)費用后全部退還;造成生育事實(shí)的,沖抵社會(huì )撫養費。

第六十三條 違反第五十九條、第六十條、第六十二條規定,當事人未在規定期限內繳納社會(huì )撫養費的,自欠繳之日起,每月加收欠繳社會(huì )撫養費的2‰的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的衛生和計劃生育行政部門(mén)依法申請人民法院強制執行。

第六十四條 突破當年人口計劃的地區和出現違反法律、法規規定條件生育的單位,當年不得評為先進(jìn),其主要領(lǐng)導人不得晉級、晉職。

第六十五條 單位或者個(gè)人違反本條例規定,不履行計劃生育管理職責的,由同級人民政府責令改正,并給予通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六十六條 違反本條例規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)責令改正,給予警告,沒(méi)收違法所得;違法所得1萬(wàn)元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:

(一)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的;

(二)非法為他人施行計劃生育手術(shù)的;

(三)為他人做假節育手術(shù)、擅自為他人施行恢復生育手術(shù)或者進(jìn)行假醫學(xué)鑒定的。

第六十七條 違反本條例第十四條第三款規定的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)責令其限期改正;逾期不改的,處以500元以上5000元以下的罰款。

第六十八條 違反本條例第四十四條規定,為無(wú)生育證明和縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)確定的醫療機構出具的不孕(育)癥診斷書(shū)的患者施行人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第六十九條 住宅小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)不配合衛生和計劃生育行政部門(mén)做好服務(wù)區域內的計劃生育管理工作的,由有關(guān)行政部門(mén)對其進(jìn)行批評教育,責令限期改正。

第七十條 對涉嫌違法生育而當事人又拒不承認的,縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)有權要求當事人接受技術(shù)鑒定,當事人應當予以配合。當事人拒絕接受技術(shù)鑒定的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

技術(shù)鑒定結果證明當事人違法生育的,技術(shù)鑒定費及當事人因技術(shù)鑒定發(fā)生的交通費、誤工費等費用由當事人承擔;技術(shù)鑒定結果證明當事人未違法生育的,上述費用由衛生和計劃生育行政部門(mén)承擔并賠償相應損失。

第七十一條 偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)計劃生育證明,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)給予警告,沒(méi)收違法所得,違法所得5000元以上的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

以不正當手段取得計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過(guò)錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第七十二條 國家機關(guān)工作人員在計劃生育工作中,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒(méi)收違法所得:

(一)侵犯公民人身權、財產(chǎn)權和其他合法權益的;

(二)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受賄賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪污、私分計劃生育經(jīng)費或者社會(huì )撫養費的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統計數據的。

第七十三條 計劃生育技術(shù)服務(wù)人員違章操作或者延誤搶救、診治,造成嚴重后果的,依照有關(guān)法律、法規的規定承擔相應的法律責任。

第七十四條 有下列行為之一,由縣級以上人民政府衛生和計劃生育行政部門(mén)對其進(jìn)行批評教育,責令限期改正;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰:

(一)無(wú)正當理由拒絕落實(shí)避孕節育措施,以及阻礙育齡夫妻采取避孕節育措施、接受孕情檢查的;

(二)為違反規定超計劃生育人員提供躲避場(chǎng)所或者為其逃避檢查提供其他便利條件的;

(三)妨礙衛生和計劃生育行政部門(mén)及其工作人員依法執行公務(wù)的;

(四)侮辱、威脅、毆打或者報復計劃生育工作人員的。

第七十五條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)在實(shí)施計劃生育管理過(guò)程中侵犯其合法權益,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。


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